2019年03月12日 星期二
關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則的通知
日期：2021-07-12
重慶市科學(xué)技術(shù)局 中共重慶市委組織部
重慶市教育委員會(huì) 重慶市財(cái)政局
重慶市人力資源和社會(huì)保障局 重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則的通知
渝科局發(fā)〔2021〕43號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，加快疏解我市科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我們制定了《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
重慶市科學(xué)技術(shù)局 中共重慶市委組織部
重慶市教育委員會(huì) 重慶市財(cái)政局
重慶市人力資源和社會(huì)保障局 重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年5月22日
重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則
為加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，深化職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用，著力疏解我市科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、關(guān)于科技成果賦權(quán)
（一）開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。選取部分創(chuàng)新能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化成效顯著、示范作用突出的高校、科研院所，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化，通過實(shí)施科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，進(jìn)一步提升科研人員開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位將本單位利用財(cái)政性資金形成或接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托形成的歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)），試點(diǎn)單位與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）成為共同所有權(quán)人。試點(diǎn)單位可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。在科研人員履行協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展、收益情況良好的情況下，試點(diǎn)單位可進(jìn)一步延長(zhǎng)科研人員長(zhǎng)期使用權(quán)期限。（責(zé)任單位：市科技局、市教委、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，有關(guān)高校、科研院所）
（二）推進(jìn)賦權(quán)科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化。試點(diǎn)單位優(yōu)先賦權(quán)成果完成人開展成果轉(zhuǎn)化，成果完成人自單位賦權(quán)之日起1年內(nèi)未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的，試點(diǎn)單位可以自行組織或委托第三方開展成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)上述程序仍未轉(zhuǎn)化的科技成果，試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)上面向社會(huì)公開發(fā)布，并按照原單位成果轉(zhuǎn)化管理辦法中第三方收益分配比例執(zhí)行。公示不得涉及保密條款內(nèi)容（包括軍工項(xiàng)目），若涉及保密條款的，從其規(guī)定和約定。（責(zé)任單位：市科技局、市教委、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，有關(guān)高校、科研院所）
（三）明確職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入。高校院所科技成果轉(zhuǎn)化凈收入是指技術(shù)合同的實(shí)際成交額扣除交易的直接成本和稅金等后的余值。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入是指技術(shù)合同的實(shí)際成交額扣除交易的直接成本、稅金和前期研發(fā)投入后的余值。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入無法計(jì)算時(shí)，可按照不少于技術(shù)合同實(shí)際成交額百分之五十的比例給予完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。（責(zé)任單位：市科技局、市審計(jì)局）
（四）優(yōu)化科技成果無形資產(chǎn)作價(jià)投資管理。授權(quán)高校、科研院所的主管部門辦理科技成果作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對(duì)外投資等管理事項(xiàng)，不需報(bào)財(cái)政部門審批或者備案。納入國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司集中統(tǒng)一監(jiān)管的，公司要按照科技成果轉(zhuǎn)化授權(quán)要求，簡(jiǎn)化科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)管理決策程序。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市教委，各高校、科研院所）
（五）完善科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。鼓勵(lì)單位樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，在不違反法律法規(guī)的前提下，因不可抗力、政策重大變化等因素導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化失敗的，有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任。高校、科研院所以及國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國(guó)有資本控股公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未謀取非法利益的，不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化而承擔(dān)決策責(zé)任。相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、監(jiān)督管理職責(zé)以及信息公示與合理注意義務(wù)的，即視為已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。高校、科研院所實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，經(jīng)單位主管部門審核后，不納入高校、科研院所國(guó)有資產(chǎn)投資保值增值考核范圍，按照有關(guān)規(guī)定辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市審計(jì)局）
二、關(guān)于科技成果有效供給
（六）優(yōu)化科技成果的源頭供給。
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化科技成果產(chǎn)出。在集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、新能源、新材料、生命科學(xué)、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快布局一批重大科技專項(xiàng)，有效破解卡脖子技術(shù)難題，催生一批高質(zhì)量重大科技成果。提高技術(shù)攻關(guān)的針對(duì)性，建立開放式的創(chuàng)新主體技術(shù)信息交互系統(tǒng)，推廣以專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航機(jī)制，依托重慶科技資源共享平臺(tái)、重慶技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航平臺(tái)、易智網(wǎng)、對(duì)手通等公共平臺(tái)，采取政府購買、開放共享的模式，逐步打造覆蓋重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)圖譜服務(wù)系統(tǒng)，避免重復(fù)研發(fā)、科技人員與市場(chǎng)需求脫節(jié)。
強(qiáng)化科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，在市級(jí)科技重大專項(xiàng)、市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、大科學(xué)裝置等項(xiàng)目中進(jìn)一步明確成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，設(shè)立與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的考核指標(biāo)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門要明確項(xiàng)目實(shí)施單位履行成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，可以在任務(wù)書中約定成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支出和轉(zhuǎn)化期限，并將成果轉(zhuǎn)化結(jié)果作為項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（七）促進(jìn)國(guó)內(nèi)科技成果在渝轉(zhuǎn)化。
積極引進(jìn)知名高校、科研院所、中央企業(yè)等到渝轉(zhuǎn)化科技成果，打造西部科技成果轉(zhuǎn)化集聚地。鼓勵(lì)各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與民生保障改善需求，引進(jìn)知名高校、科研院所在渝建立科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）或技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)。鼓勵(lì)引進(jìn)建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的給予支持。探索支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、托管、交易鑒證、投融資等服務(wù)，吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)在渝交易和運(yùn)營(yíng)。
支持中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)科技成果在渝轉(zhuǎn)化。推動(dòng)環(huán)中國(guó)科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。支持中國(guó)科學(xué)院重慶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、中國(guó)科學(xué)院科技產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟重慶科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等做大做強(qiáng)。重點(diǎn)支持中試完成、形成核心產(chǎn)品的早期項(xiàng)目。支持打造具有示范效應(yīng)的育成中心孵化平臺(tái)，培育技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，健全創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理中心在渝設(shè)立分中心，加快中國(guó)科學(xué)院高價(jià)值專利在渝轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市人力社保局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)縣政府）
（八）推進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移開放合作。建設(shè)“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，對(duì)接國(guó)家資源，建立與國(guó)內(nèi)“一帶一路”科技合作平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在活動(dòng)共辦、信息共享、平臺(tái)共建等方面深入合作，推動(dòng)技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化。搭建中國(guó)（重慶）與新加坡科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開展科技成果轉(zhuǎn)化合作。依托新加坡國(guó)立大學(xué)重慶研究院，創(chuàng)辦高新產(chǎn)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新科技園等，集聚高層次科技成果轉(zhuǎn)化人才，引進(jìn)新加坡先進(jìn)技術(shù)成果，推動(dòng)新加坡與本市企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。用3年時(shí)間，建立一批國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，拓展中國(guó)—匈牙利技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（重慶）模式，依托使領(lǐng)館和相關(guān)平臺(tái)機(jī)構(gòu)，互建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；建立一批海外創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合具備國(guó)際化科技合作基礎(chǔ)的中介機(jī)構(gòu)建立海外創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)委、市政府外辦、市中新項(xiàng)目管理局，各區(qū)縣政府）
（九）強(qiáng)化高校院所科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向。建立高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度，按照規(guī)定向其主管部門提交上年度科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告；將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入高校、科研院所評(píng)價(jià)和考核體系，作為其辦學(xué)質(zhì)量和水平效益的重要內(nèi)容?？萍汲晒D(zhuǎn)化績(jī)效作為高校、科研院所申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市科技局、市教委、市財(cái)政局）
（十）強(qiáng)化科研人員科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向。在高校、科研院所開展增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化職稱類別試點(diǎn)，單獨(dú)開展科技成果轉(zhuǎn)化人員職稱評(píng)審，并明確科技成果轉(zhuǎn)化類在職稱評(píng)審和崗位聘任的比例和指標(biāo)。將專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)橫向項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績(jī)與其他政府科技計(jì)劃項(xiàng)目同等對(duì)待；高校、科研院所的科技人員承擔(dān)企業(yè)或其他社會(huì)組織委托的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動(dòng)，可折算成科研工作量。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委、市科技局）
（十一）鼓勵(lì)擔(dān)任行政職務(wù)的科研人員轉(zhuǎn)化成果。擔(dān)任行政職務(wù)的科研人員（不含單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部）在完成崗位職責(zé)和任務(wù)前提下，可以向單位提出書面申請(qǐng)，在成果轉(zhuǎn)化中經(jīng)單位同意后在企業(yè)（含在本單位所屬企業(yè)）從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等工作；是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局、市審計(jì)局等市級(jí)有關(guān)部門，各高校、科研院所）
（十二）加強(qiáng)科技成果中試熟化。
分領(lǐng)域建設(shè)以企業(yè)為主體的全市分布式中試熟化平臺(tái)體系。整合高校、科研院所、企業(yè)存量中試設(shè)施資源，發(fā)布細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中試設(shè)施項(xiàng)目及服務(wù)清單，升級(jí)打造一批以樣品樣機(jī)為重點(diǎn)的中試熟化服務(wù)平臺(tái)；依托一批具有產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，打造一批優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域的、以可銷售產(chǎn)品為重點(diǎn)的中試熟化基地，有效承載高校、科研院所和企業(yè)技術(shù)成果的中試熟化服務(wù)，形成全市分行業(yè)、分領(lǐng)域的科技成果中試熟化網(wǎng)絡(luò)體系。
將符合有關(guān)規(guī)定的中試熟化基地相關(guān)設(shè)施納入重慶市科技資源共享平臺(tái)管理，根據(jù)開放共享評(píng)價(jià)考核情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)，其中用于獎(jiǎng)勵(lì)一線科研服務(wù)人員的比例不低于70%。鼓勵(lì)全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地開展中試熟化服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)縣對(duì)承接高校、科研院所、企業(yè)資源建設(shè)的科技成果中試熟化基地給予相應(yīng)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市教委、市國(guó)資委，各區(qū)縣政府）
三、關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化要素集聚
（十三）培育一批服務(wù)能力突出的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高校、科研院所打造專業(yè)化、市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，或與社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展成果轉(zhuǎn)化。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞市場(chǎng)需求，對(duì)重點(diǎn)高校院所存量科技成果進(jìn)行篩選，開展科技成果轉(zhuǎn)化撮合工作；支持服務(wù)機(jī)構(gòu)以協(xié)議方式按一定比例享有科技成果轉(zhuǎn)化的收益。對(duì)培育效果好、具有高價(jià)值專利分析能力、線上平臺(tái)、線下技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)及金融服務(wù)功能的服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為；對(duì)符合條件的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效，市級(jí)給予每年不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（十四）引進(jìn)培育一批高水平技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)從先進(jìn)地區(qū)或單位引進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人，鼓勵(lì)研發(fā)人員、專利代理師等從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作。建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和線下活動(dòng)，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域高層次、專業(yè)化人才。組建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建高校院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)和各類人員交流和資源聚合的橋梁，開展優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人和優(yōu)秀服務(wù)案例評(píng)選。（責(zé)任單位：市人力社保局、市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（十五）培育專業(yè)化科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)。健全以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。在成本法、收益法、市場(chǎng)法、協(xié)議定價(jià)等多種定價(jià)方式中，可優(yōu)先采用協(xié)議定價(jià)方式。通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。建立健全科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系和工作事后追溯機(jī)制，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)所評(píng)成果的總數(shù)量、總價(jià)值、轉(zhuǎn)化率按相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十六）打造高水平專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
加速建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，研究制定促進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展政策，增加“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)培育數(shù)量，提升“雙創(chuàng)”企業(yè)孵化質(zhì)量。支持環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈布局建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)經(jīng)理人，打通大學(xué)與孵化平臺(tái)、科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道。鼓勵(lì)大中型企業(yè)入駐環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，發(fā)布創(chuàng)新需求，引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
打造規(guī)?；I(yè)化科技企業(yè)孵化器，完善眾創(chuàng)孵化、成果轉(zhuǎn)化等功能，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中試熟化等專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，市級(jí)根據(jù)區(qū)縣孵化績(jī)效予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
支持科技成果完成團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng)，對(duì)接高端人才、先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)投資金等創(chuàng)新要素，促進(jìn)一批應(yīng)用前景好的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市科技局、市教委、市財(cái)政局、市人力社保局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
（十七）做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。
積極探索綜合運(yùn)用后補(bǔ)助、引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С殖晒D(zhuǎn)化。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，結(jié)合行業(yè)特性，用好用活種子基金，在市場(chǎng)失靈的環(huán)節(jié)發(fā)力，對(duì)早期創(chuàng)新及時(shí)提供資金支持；舉辦行業(yè)創(chuàng)投峰會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本集聚重慶、投資重慶；承接國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，在我市設(shè)立一定規(guī)模子基金，對(duì)獲得各級(jí)各類財(cái)政資金支持形成的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行賦能價(jià)值投資，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。
將知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金作為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要著力點(diǎn)和科技金融產(chǎn)品的有效補(bǔ)充。探索建立基于高質(zhì)量科技成果篩選、培育、轉(zhuǎn)化、投資的高端價(jià)值鏈金融孵化服務(wù)新模式。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市金融監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
四、關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化便利化服務(wù)
（十八）推廣科技成果轉(zhuǎn)化首臺(tái)套產(chǎn)品應(yīng)用。首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定時(shí)，對(duì)符合條件且屬于科技成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)品給予優(yōu)先支持。支持通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備依法參與政府采購活動(dòng)。加大對(duì)通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用力度，探索首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等示范推廣應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)區(qū)縣制定本地示范應(yīng)用通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(tái)（套）產(chǎn)品支持政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府）
（十九）優(yōu)化科技成果評(píng)估流程。高校、科研院所將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。成果完成人與技術(shù)需求方形成初步意向后，由成果完成人向單位提交成果轉(zhuǎn)化方案、定價(jià)方式、建議價(jià)格、技術(shù)資料以及說明是否存在關(guān)聯(lián)交易，由單位選擇定價(jià)方式。對(duì)于單位選擇評(píng)估定價(jià)且不存在關(guān)聯(lián)性交易的，可不開展資產(chǎn)評(píng)估，鼓勵(lì)由單位組織成果完成人代表、單位部門代表、行業(yè)投資專家、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)專家等構(gòu)成專家組，綜合評(píng)出成果的價(jià)值、價(jià)格及成熟度；對(duì)于存在關(guān)聯(lián)交易情況，采用第三方進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十）優(yōu)化技術(shù)合同認(rèn)定登記流程。取消初次注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)辦理，采取線上核驗(yàn)注冊(cè)資質(zhì)。逐步對(duì)現(xiàn)行注冊(cè)登記系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)凡不涉及技術(shù)或商業(yè)秘密的技術(shù)合同，申請(qǐng)人可按技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)要求，在網(wǎng)上辦理和審核相關(guān)事宜。技術(shù)合同認(rèn)定登記提交資料簡(jiǎn)化為技術(shù)合同登記表、技術(shù)合同規(guī)范文本、相關(guān)技術(shù)證明等。（責(zé)任單位：市科技局）
（二十一）落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化稅收支持政策。高校、科研機(jī)構(gòu)、上市公司、非上市公司、高新技術(shù)企業(yè)等轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果給予個(gè)人的股權(quán)激勵(lì)，允許個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定遞延或分期繳納個(gè)人所得稅。落實(shí)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓相關(guān)免征增值稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：重慶市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
（二十二）大力弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神。強(qiáng)化企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)家不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、吸納科技成果能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)5年每年在市科技型企業(yè)庫和高新技術(shù)企業(yè)庫中選擇1000名企業(yè)家，開展包括科技政策、創(chuàng)新戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理、科技金融等方面的專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，增強(qiáng)勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的企業(yè)家精神。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委）
（二十三）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任主體信用等級(jí)管理。充分發(fā)揮科研誠(chéng)信和社會(huì)信用管理的作用，結(jié)合公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)科技成果供給方、需求方、中介方等實(shí)施信用等級(jí)管理?？蒲姓\(chéng)信等級(jí)不達(dá)標(biāo)的，可采取限制相關(guān)主體參與市級(jí)財(cái)政資金支持的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)等措施；相關(guān)責(zé)任主體科研誠(chéng)信分值為0分及以下的，及時(shí)推送至“信用重慶”等平臺(tái)進(jìn)行公示，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）
（二十四）構(gòu)建全社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)同的工作格局。加強(qiáng)政策、資源統(tǒng)籌，形成全市上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、單位協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，合理安排財(cái)政資金投入，并引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金投入。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)高校、科研院所和企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作指導(dǎo)，及時(shí)清理和修改完善現(xiàn)行管理制度，優(yōu)化完善相關(guān)政策，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)問題，選取基礎(chǔ)較好的單位開展試點(diǎn)，總結(jié)交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式及時(shí)總結(jié)推廣。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)研究發(fā)布年度成果轉(zhuǎn)化好產(chǎn)品名單，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。將國(guó)有企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新成果、首臺(tái)（套）重大裝備和科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效等，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。（責(zé)任單位：市科技局、市教委、市財(cái)政局、市國(guó)資委等市級(jí)有關(guān)部門，各區(qū)縣政府）
中央在渝高等院校、科研院所、企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，參照適用本實(shí)施細(xì)則。
責(zé)任編輯：田茂霖
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