2019年03月12日 星期二
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快博士后事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知（渝人社發(fā)〔2020〕70號）
日期：2020-08-14
中共重慶市委組織部
重慶市人力資源和社會保障局
重慶市教育委員會重慶市科學(xué)技術(shù)局
重慶市財(cái)政局重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快博士后事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知
渝人社發(fā)〔2020〕70號
各區(qū)縣（自治縣）黨委組織部、政府人力社保局、教委（教育局、公共服務(wù)局）、科技局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，市級有關(guān)部門組織（干部、人事）處（部），各有關(guān)單位人力資源、科技部門，各博士后科研流動站、工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地：
為貫徹落實(shí)重慶市科教興市和人才強(qiáng)市行動計(jì)劃，加快培養(yǎng)集聚青年科技創(chuàng)新人才，現(xiàn)將《進(jìn)一步加快博士后事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
中共重慶市委組織部
重慶市人力資源和社會保障局
重慶市教育委員會
重慶市科學(xué)技術(shù)局
重慶市財(cái)政局
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年7月31日
（此件公開發(fā)布）
重慶市進(jìn)一步加快博士后事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（國辦發(fā)〔2015〕87號）精神，以更加積極、更加開放、更加有效的博士后人才政策，加快推動博士后青年人才培養(yǎng)集聚，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐，制定如下措施。
一、加大博士后資助力度
1．實(shí)行“三項(xiàng)資助”全覆蓋。推動實(shí)施“博士后倍增計(jì)劃”，進(jìn)一步完善博士后資助政策。完善“定向招收、連續(xù)培養(yǎng)”機(jī)制，對在讀博士研究生與設(shè)站單位簽訂畢業(yè)后進(jìn)站協(xié)議的，給予在讀博士研究生最高每人3萬元連續(xù)培養(yǎng)資助。為所有進(jìn)站博士后提供每人兩年16萬元日常經(jīng)費(fèi)資助，其中80%可用于生活費(fèi)用。為所有出站留（來）渝博士后提供每人三年15萬元出站留（來）渝資助，其中生活補(bǔ)助不低于30%。上述“三項(xiàng)資助”自2020年1月1日起開始實(shí)施。
2．?dāng)U大博士后專項(xiàng)資助覆蓋面。擴(kuò)大我市“博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃”“博士后研究項(xiàng)目特別資助”等資助數(shù)量，給予最高每人兩年60萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助。有條件的區(qū)縣和設(shè)站單位對市級資助可按1：1進(jìn)行配套資助。實(shí)施重慶大學(xué)博士后專項(xiàng)支持計(jì)劃，支持三年內(nèi)新增在站博士后1000名，市財(cái)政投入3億元經(jīng)費(fèi)予以專項(xiàng)支持，在專項(xiàng)實(shí)施周期內(nèi)市級博士后資助資金不再重復(fù)支持。
3．設(shè)立博士后自然科學(xué)基金專項(xiàng)。以培養(yǎng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年創(chuàng)新人才為目標(biāo)，市科技局在自然科學(xué)基金中設(shè)立“博士后自然科學(xué)基金”項(xiàng)目，支持博士后自主開展探索性、原創(chuàng)性研究，鼓勵(lì)博士后潛心科研，擇優(yōu)給予每人兩年10萬元科研資助。
二、加強(qiáng)博士后招收工作
4．大力吸引海外優(yōu)秀博士進(jìn)站。鼓勵(lì)設(shè)站單位招收海外畢業(yè)博士全職進(jìn)站，對進(jìn)站博士后提供一次性10萬元科研啟動資助。將引進(jìn)到高校從事博士后研究的外籍博士后納入我市外國高端人才（A類）范圍，根據(jù)在站時(shí)間辦理簽證、工作許可和居留許可。將“中國（重慶）新加坡博士后國際培養(yǎng)交流計(jì)劃”調(diào)整為“重慶市博士后國際培養(yǎng)交流計(jì)劃”，支持優(yōu)秀博士赴境外國家或地區(qū)從事博士后研究。
5．支持與市外設(shè)站單位聯(lián)合培養(yǎng)。市級博士后科研工作站與市外國家博士后科研流動站或科研工作站聯(lián)合培養(yǎng)博士后，雙方約定博士后科研成果歸屬我市且出站來渝工作的，報(bào)經(jīng)市博管辦備案核實(shí)，可采取“事前備案、事后補(bǔ)助”方式，納入我市部分博士后資助項(xiàng)目。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)平臺，推動川渝博士后培養(yǎng)合作，開展博士后平臺資源共享。
6．鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)和個(gè)人引薦博士后。依托智博會、重慶英才大會、博士渝行周、百萬英才興重慶等引才活動，組織設(shè)站單位組團(tuán)開展博士后招收。鼓勵(lì)博士生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師、博士后人才、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等引薦博士進(jìn)站，每年招募一批博士后“引才大使”，鼓勵(lì)海內(nèi)外企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人參與博士后招收引薦。
7．鼓勵(lì)博士后科研工作站招收。市博管辦聯(lián)合教育部門建立“重慶市博士畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫”，為設(shè)站單位招收博士后提供服務(wù)。博士后科研流動站要為工作站招收在職或超齡人員提供支持，占比應(yīng)不低于流動站可用招收“三類人員”名額的20%。對博士后科研工作站每招收1名全職博士后給予補(bǔ)助5萬元，用于設(shè)站單位與流動站聯(lián)合招收培養(yǎng)所需的管理費(fèi)用、專家指導(dǎo)費(fèi)用等支出。
三、增設(shè)博士后培養(yǎng)平臺
8．鼓勵(lì)更多企事業(yè)單位設(shè)站。大力支持國內(nèi)外知名院所在渝設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，國家和省市級科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位、科技創(chuàng)新基地（包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、野外科學(xué)觀測研究站等）以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)站，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)。改革市級博士后站設(shè)站方式，對聯(lián)合市內(nèi)外設(shè)站單位招收培養(yǎng)博士后1名以上的企事業(yè)單位，允許“先培養(yǎng)、后設(shè)站”，市博管辦直接授予“市級博士后科研工作站”資格。
9．提供博士后平臺建設(shè)資助。對招收培養(yǎng)博士后取得突出成效的博士后合作導(dǎo)師，支持設(shè)立“博士后創(chuàng)新導(dǎo)師工作室”，給予一次性5萬元資助。對成功創(chuàng)建國家級流動站和工作站的設(shè)站單位，或因招收情況良好獲得全國博管辦授予獨(dú)立招收資格的工作站，給予一次性50萬元資助。
四、拓寬博士后成長通道
10．鼓勵(lì)高校、科研院所培養(yǎng)博士后。鼓勵(lì)高校、科研院所以編制、崗位吸引博士進(jìn)站，按“先進(jìn)站、后進(jìn)編”方式，培養(yǎng)青年人才。鼓勵(lì)高校青年教師到企業(yè)博士后科研工作站，兼職從事博士后研究，在站期間可享受離崗創(chuàng)業(yè)和在站博士后資助政策。
11．完善博士后職稱評定辦法。全職博士后人員進(jìn)站滿1年，研究成果或業(yè)績突出，經(jīng)2名導(dǎo)師署名推薦、設(shè)站單位考核合格，可申報(bào)認(rèn)定副高級職稱；全職博士后人員出站后從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年，研究成果或業(yè)績突出，經(jīng)2名同行專家署名推薦、用人單位考核合格，可申報(bào)評定正高級職稱。
12．引導(dǎo)人才項(xiàng)目向博士后傾斜。將重慶英才計(jì)劃“青年拔尖人才”項(xiàng)目向博士后人員傾斜，允許國家、省市級“博新計(jì)劃”人選等博士后重點(diǎn)支持計(jì)劃入選者不占推薦名額并直接進(jìn)入評審環(huán)節(jié)。支持博士后優(yōu)先申報(bào)入選市級和區(qū)縣青年人才項(xiàng)目，對來渝博士畢業(yè)生，從獲得項(xiàng)目資助到申報(bào)市級科研項(xiàng)目、青年人才計(jì)劃、專家培養(yǎng)選拔等，開展持續(xù)培養(yǎng)支持，逐步成長為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
五、促進(jìn)博士后創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
13．建設(shè)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。在兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)等博士后人才聚集區(qū)域設(shè)立博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，給予一次性100萬元資助，為博士后提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔助、創(chuàng)業(yè)孵化、融資對接等服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)縣創(chuàng)業(yè)載體（包括各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等）優(yōu)先為創(chuàng)業(yè)博士后提供創(chuàng)業(yè)場所和服務(wù)，按規(guī)定給予一定場地租賃費(fèi)用減免，加快形成“苗圃—孵化加速器—特色產(chǎn)業(yè)園”的博士后全鏈條成果轉(zhuǎn)化體系。
14．完善博士后成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。定期舉辦博士后項(xiàng)目投融資對接洽談會、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，吸引市內(nèi)外博士后科研成果來渝轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣設(shè)立博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資金通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等形式，支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持博士后享受科技人員激勵(lì)政策，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，激發(fā)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。博士后科研成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)后，成果實(shí)施單位應(yīng)連續(xù)3~5年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的資金，對博士后等作出重要貢獻(xiàn)的科研人員按貢獻(xiàn)程度給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、提升博士后管理服務(wù)水平
15．加大博士后住房保障力度。將博士后納入我市人才安居政策對象范圍，經(jīng)人才管理部門認(rèn)定的博士后，租住人才公寓可減免租金租住或不高于成本價(jià)購買；租住10年以上且作出突出貢獻(xiàn)的，可獎(jiǎng)勵(lì)一套建筑面積不少于120平方米的房屋產(chǎn)權(quán)。博士后租住政策性租賃住房、定向配租公有住房，設(shè)站單位提供全額或部分租金補(bǔ)貼，對博士后在市場上購買或租賃住房給予一定貨幣補(bǔ)貼。持有重慶英才服務(wù)卡的博士后使用住房公積金貸款在渝購房的，貸款額度最高可放寬到限額的4倍；用公積金支付房租的，提取標(biāo)準(zhǔn)放寬到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的2倍；持有重慶英才服務(wù)卡的博士后按《重慶市人才安居實(shí)施意見》（渝科教人辦〔2020〕3號）規(guī)定，享受按揭貸款支持政策、首次購房個(gè)人所得稅補(bǔ)助、免征契稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。
16．提升博士后人才服務(wù)水平。向在渝博士后發(fā)放“重慶英才服務(wù)卡”，將獲得國家、省市級“博新計(jì)劃”人選納入“重慶英才服務(wù)卡A卡”Ⅲ類服務(wù)范圍，其余博士后人才納入“重慶英才服務(wù)卡B卡”服務(wù)范圍，市和區(qū)縣分級制定博士后人才服務(wù)指南，按規(guī)定享受個(gè)稅減免、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、休假療養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流、住房保障、旅游出行、配偶就業(yè)、交通便利等服務(wù)。市博管辦建立“重慶市博士后信息管理系統(tǒng)”，優(yōu)化辦事流程，推動博士后業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦。支持博士后發(fā)起成立學(xué)術(shù)性社會組織，搭建學(xué)術(shù)交流平臺，定期組織學(xué)術(shù)交流論壇、博士后沙龍、博士后科技服務(wù)團(tuán)等活動。
17．加強(qiáng)博士后工作考核評估。完善博士后工作體系，強(qiáng)化“市、區(qū)縣、設(shè)站單位”博士后工作三級聯(lián)動機(jī)制。各區(qū)縣要加強(qiáng)對博士后工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員。完善重慶市博士后管理工作實(shí)施辦法，每年制定博士后招收計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)考核，并對完成情況進(jìn)行通報(bào)。組織開展全市博士后站評估，對評估不合格的予以通報(bào)并給予1年整改期，整改后評估仍不合格的，予以摘牌。
18．強(qiáng)化博士后先進(jìn)典型宣傳。加強(qiáng)博士后人才政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并宣傳博士后、博士后站、博士后設(shè)站單位等先進(jìn)典型事跡，對展現(xiàn)的愛國奮斗精神、取得的重要?jiǎng)?chuàng)新成果、在同行中贏得的良好聲譽(yù)等進(jìn)行廣泛宣傳，形成尊重博士后、招引博士后、成就博士后的濃厚氛圍。
本若干措施自印發(fā)之日起施行，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。市委組織部、市人力社保局、市教委、市科技局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快博士后事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（渝人社發(fā)〔2019〕99號）停止執(zhí)行。
責(zé)任編輯：田茂霖
